賭博的魅力，近幾年在全球各地賭場掀起一波熱潮，舉凡杜拜、澳門、新加坡、韓國……甚至台灣，都興起蓋賭場熱。賭場數迅速增加，究竟有何商機？又可能潛藏哪些危機？
文�賀先蕙

八月二十七日早上九點，台北市新生南路的公務人力發展中心一樓的大會議室已經座無虛席。原本只預計開放一百二十人、門票一張索費新台幣二千五百元的第一屆「台灣博弈娛樂觀光產業論壇」迅速湧入二百一十三位報名者，主辦單位不得不在報名網站上公告「名額已滿、報名截止」。

回教世界的杜拜也瘋狂　入股、投資美國賭場逾千億

如果把時間往回調五天，地點在中東的杜拜。八月二十二日，杜拜政府的投資控股公司杜拜世界（Dubai World）宣布投資拉斯維加斯的米高梅賭場集團（MGM Mirage）的新賭場計畫，以及買下該集團約九．五％的股份，總計花費將超過五十億美元（約合新台幣一千六百五十億元）。不能賭博的回教世界，居然購入美國賭場集團的股份，代表的是阿拉伯聯合大公國對賭場事業的野心。

全球瘋賭場的不只台灣和杜拜。亞洲各國個個摩拳擦掌、相準了這門生意。其中，最早起跑，目前也最為領先的是澳門（見表）。

這些積極的動作有其原因。根據世界觀光組織（World Tourism Organization）的預估，東亞及太平洋地區到二○一○年旅客將達到一億九千萬人次，而到二○二○年，預計入境旅客將再成長超過一倍，達到三億九千七百萬人。亞洲賭場瘋正是希望藉由賭場的魅力，吸引新興中產階級的到訪。

澳門賭場營收全球居冠　旅客留宿天數卻出現下降

以澳門為例，澳門的賭場數在最近幾年快速成長，從二○○二年的十一家成長到今年第二季的二十六家。同時期，賭桌數也快速成長超過八倍。

經營賭場的確對澳門帶來了滾滾錢潮。澳門去年的賭場營收達六十九億五千萬美元（約合新台幣二千三百億元），首度超越拉斯維加斯成為全球最大的賭博勝地。但是澳門經營賭場的成功，能夠代表觀光產業的成功嗎？

根據澳門統計暨普查局的統計，旅客在澳門五星級飯店平均留宿時間從二○○三年的一•五九天降低到去年的一•四二天。而澳門觀光業賴以維生的中國大陸旅客留宿五星級飯店的時間，也從一•六天降低到一•三五天。美國內華達大學拉斯維加斯分校的飯店管理學院（William F. Harrah College of Hotel Administration）（該學院孕育出五位以上度假飯店總裁）院長梅恩（Stuart Mann）分析，澳門去年的旅館平均住房率只達到七二％，低於拉斯維加斯的九三％。一般人想到拉斯維加斯就會想到賭場，但根據梅恩的分析，事實上，來城市的旅客只有四五％的花費是在賭博，另外的五五％則在餐飲、購物、娛樂、住宿等，實際上是個綜合型的娛樂提供者。而澳門目前仍然以賭場為主要吸引旅客的利基，能否真正發展成像拉斯維加斯一般結合購物、住宿、會展的觀光重鎮仍有待觀察。

「澳門是在博弈方面很成功。但是我們仍然不知道澳門其他觀光面向是否成功，」梅恩在來台參與第一屆「台灣博弈娛樂觀光產業論壇」，接受本刊專訪時強調。

若把鏡頭轉向麻六甲海峽的獅城。新加坡的兩家複合式度假勝地預計在二○○九年完工。亞洲賭場的競爭，會不會因為新加坡的加入更為嚴峻？

對於此，新加坡似乎有備而來。新加坡的策略很清楚：不只蓋賭場，更藉由完整的周邊設計，企圖打造亞洲的新觀光天堂。《時代》雜誌今年六月就以「新加坡的新面貌」封面故事介紹新加坡的轉變。

新加坡以複合式度假勝地　企圖打造新觀光天堂

新加坡政府一開始就只鎖定兩個賭場投資計畫。其中之一是濱海灣金沙（Marina Bay Sands）綜合度假勝地，將耗資三十二億美元（約合新台幣一千零五十億元），預計在二○○九年完工。除了賭場外，濱海灣周邊將興建三棟五十層樓高的高樓，預計將可容納二千五百間飯店客房、九萬三千平方公尺的會議中心、兩間戲院、一座溜冰場以及無數的餐廳和店面。為了增加吸引力，受聘的知名以色列裔建築師薩夫迪（Moshe Safdie）將在濱海灣金沙賭場的附近打造一個類似雪梨歌劇院的地標型博物館。

早在政策研擬階段時，新加坡貿易與工業部部長林勛強就曾經對國會表示：「政府沒有興趣興建只提供賭桌和吃角子老虎機的賭場。事實上，如果我們只是設立這樣的賭場，我們無法吸引大規模的旅客。旅客是不可能捨棄家裡附近的賭場，而飛得大老遠，只為了來參觀一家賭場。」

在林勛強對新加坡國會的演說中，也點出新加坡政府清楚的策略思考：如果不結合賭場而發展複合式度假勝地，新加坡政府就必須付出鉅額的投資，一如香港迪士尼（編按：香港迪士尼耗資新台幣一千九百億元，其中有高達一千五百億元由香港政府支出）。

目前新加坡的兩個賭場複合式度假勝地，完全由私部門投資而成。有鑑於未來可能的人力需求問題，新加坡政府也提供財務支援，引進頂尖的美國內華達大學拉斯維加斯分校的飯店管理學院於二○○六年在新加坡建立第一個海外校園，提供觀光、賭場專業的四年制大學人才培育。新加坡的精打細算，預計將可以加持該國經濟。《經濟學人》就引述美林證券（Merrill Lynch）的分析，認為這兩個計畫未來將每年帶來三十六億美元（約合新台幣一千二百億元）的營收和六億美元（約合新台幣兩百億元）的稅收。新加坡政府也認為，這類型的綜合度假勝地將創造至少三萬五千個工作機會。新加坡、澳門的發展，都可以是台灣的借鏡。

台灣需要對的策略　光靠賭場無法提振經濟

「重要的是先發展一套策略，瞭解要如何定位台灣的觀光業、如何建立與澳門和新加坡的差異，」梅恩分析。「為什麼國際觀光客要選擇來台灣，而非到新加坡或澳門？這樣的問題對於任何觀光業的發展都是絕對的關鍵。尤其，如果台灣要發展博弈產業，那麼就該思考博弈該如何與觀光產業結合，」梅恩強調。

看到澳門以及新加坡的例子，台灣可能要醒悟，不是光靠打賭場牌，就能提振經濟，沒有對的策略，也可能只會是一場瘋賭夢。