【聯合報╱社論】
2008.08.22 03:09am

許多人都知道陳水扁任內用過六個經濟部長，但有幾個人說得出他們的名字？又有誰記得他們推動過什麼政策？八年來，不只是經濟部長喪失了國家經濟領航員的角色，他們也失去了個人尊嚴；同時，台灣經濟也失卻了成長動力。鐵頭部長趙耀東先生辭世，正好提醒我們深省這頁台灣經濟活力由盛而衰的轉折。

不論是從國營事業開創「中鋼模式」，或在經濟部長任內闖出「鐵頭風格」，趙耀東在經濟史上創造的傳奇，至今仍令人津津樂道。他以企業化模式打造的中鋼公司，不僅讓這家國營事業足以吸引國內俊秀投效，經營績效更足與國際最強大的鋼鐵廠媲美。扁政府任內將中鋼當成肥羊宰割，卻始終未能撼動中鋼的核心基石，可見中鋼制度化落實透徹而得以免遭政治黑手荼毒，趙耀東作為創辦人功不可沒。

趙耀東在經濟部長任內推動的政策，偶亦引發爭議，但他以大開大闔的作風引領台灣企業展望世界舞台，不憚迎戰對手，激發了台灣昂揚的意志。當時他組織的自動化、生產力及能源等「服務團」，為中小企業提供了有效的現場指導；包括當時宣揚的許多經濟觀念，諸如自由化、制度化、國際化及規模經濟等，不僅指引了台灣經濟發展的方向，開啟了工商企業的眼光，也讓一般民眾深受浸染。那個年代，還沒發明「拚經濟」一詞，但台灣生產及貿易迭創新高，企業充滿鬥志，人民充滿自信，那是一個有明確方向感的時代。

作為政壇的意外過客，趙耀東能從一名成功的企業家到成為留名青史的部長，主要在他過人的膽識和魅力，當然也有賴國家領導人的知人善任。趙耀東深諳企業經營實務，對台灣產業發展也有自己的想像及擘劃；人們之所以樂於追隨他的藍圖前進，是因為沒有人懷疑其中藏有什麼私心。無私，是趙耀東最大的資產。趙耀東常說，烏紗帽不是戴在頭上，烏紗帽應該拿在手上，隨時準備掛冠。不在乎那頂烏紗帽，使「鐵頭」成為鐵頭；相對的，扁政府八年，許多人拚命鑽營就是要搶戴那頂烏紗帽，他們又如何直得起腰桿？

從尹仲容、孫運璿、李國鼎、到趙耀東，台灣完成了「脫貧致富」的經濟發展歷程，憑藉的全是無私政務官的戮力從公，領引了人民自我提升的渴望。令人難以理解的是，在威權時代可以看到趙耀東這類敢於犯顏直諫的政務官，為何到了民主時代，反而只見唯唯諾諾、苟且阿諛之輩呢？且不說「誤闖政治叢林」的宗才怡連經濟的ＡＢＣ都不懂，黃營杉又靠什麼本事混了幾個月部長？當何美玥被形容為「阿信部長」，那麼陳瑞隆會應新聞局長之邀在「富士宴」中幫民間財團「牽猴仔」，也就不足為奇了。有這種自甘紆降的部長，台灣競爭力怎麼可能提升？

過去十幾年，是台灣「主體性」、「本土化」口號喊得最響亮的時刻，但國家領導者用人的胸襟在窄化，政務官的角色也在大幅退化。陳水扁任內八年換掉一百多名政務官，不僅把「部長」當成「卒子」，也剝奪了他們向人民負責的義務；在這種情況下，走馬燈的內閣，連留下自己的名字都有困難，又能帶給人民什麼振奮和期待？

社會的前進與提升，需要一些傳奇來激盪；趙耀東的鐵頭年代不論在經濟膽識、在為官風格、在經營思維，都提供了人們美好的追求圖景，他的故事已深刻地留在台灣人民心裡。相對的，近年台灣政務官出現嚴重工具化、官僚化、及自我矮化的傾向，廿年民主改革竟只造就總統唯我獨尊、百官皆下品的反民主現象，連檢調司法都在為貪瀆護航，豈不值得人們深切警惕？