一個不住台北的理由

一個不住台北的理由　　　　　　　　　　　　　林泓帆

個多月來，台灣經歷了七二水患、艾利風災與九一一水災，其主因除了如捷運局在三重和東湖的人為疏失外，大多歸咎於土地的超限利用，一時住在山區的朋友除了成為被營救的對象外，也成了土地超限利用和破壞水土保持的禍首，但筆者以為此種論點不僅偏頗，而且也忽略都市人其實才是與水爭地的兇手。

觀乎這幾年來的風災水患，在山區總是會見到南投信義鄉、仁愛鄉的大名（最近新竹的五峰鄉、尖石鄉和桃園的復興鄉也常榜上有名），而在平地則不外乎是台北縣的汐止市、臺北市的內湖和南港。前者造成的主因當然和土石流崩落與水土保持不佳有關，但後者不也是人們與水爭地和大自然反撲的惡性循環嗎？

現在的汐止市早期被稱為水返腳，其本意即係指當基隆河漲潮時水會回淹至此處，早年因台北市區範圍未如同現在般的廣大（台北市在升格直轄市前其轄區並不包含現在的北投、士林、內湖、南港、木柵和景美），基隆河縱使偶爾會氾濫，但因人口未如現在密集，水患亦不會太嚴重。不過當七○年代以後，台灣逐漸由農業社會轉為以工商業為主的社會，大批的鄉下年輕人從鄉村湧進了都市，再加上政府的資源大都投入於台北市，一時之間台北成了一個充滿希望與機會的地方，和台灣其他的行政區比起來更顯得耀眼，而今日城鄉差距、南北平衡的問題也肇因於此。

大批的人潮湧進了台北，免不了要解決住的問題，外地的年輕人當然無法負擔市區（如今日的中山區、中正區）高額的房價，於是和台北市只有一水之隔，並且中山高設有交流道的三重成了首選，這也是三重一直帶有出外人打拚氣息的原因，除此之外，台北市南邊、西邊的新店、中和、永和、板橋、新莊、蘆洲也湧進了大批的外地人，而這些行政區也拜此之賜，一二十年來紛紛升格為縣轄市。至於台北市東邊的內湖、南港因為距離舊市區較為偏遠，並且這兩區又因轄區內擁有大量山地，在早期反而發展較為遲緩，不過近年來因交通建設克服了空間的障礙（如環東大道、堤頂大道以及捷運南港、內湖線）北市府有計畫的開發（如內湖科技園區、南港軟體園區和計畫中的經貿園區）以及市中心由西向東的移動，這兩區反而成了台北市內人口成長較為迅速的地區，並和東邊的汐止成為一個新的科技聚落。

伴隨著內湖、南港和汐止發展的當然是一波波的外來人潮和交通問題，原本不會淹水的平地在住滿了人之後，只好向更高和更低的地方開墾，前者是與山爭地，弄不好會造成土石流（如林肯大郡）；後者是與水爭地，在原本的行水區上蓋房子，大水一來當然會淹水，如果此事發生在山區，政府和輿論會叫你強制遷村，但是在平地，政府和輿論卻會加強防洪工作，一條基隆河先是截彎取直（如此一來又多了不少新生地可以蓋房子）、又是加蓋堤防、設抽水站，現在又花了大把鈔票弄個分洪計畫，而交通遇上瓶頸時又要花錢興建一條條所費不貲的捷運，殊不知這些地方根本不該住那麼多人，與其花這麼多錢做這些防洪設施和改善交通，倒不如將政府的資源多放在中南部的其他平原都市，不要使資源和人口過度集中於山水環繞的台北盆地，無奈不僅政治上有城鄉差距，連防洪救災也有城鄉之別。

依筆者的觀點，以台北市為中心而輻射出的台北縣十個縣轄市或多或少都遇到了上述問題，而且如果一直採取增高堤防、增設捷運的方式，只會使土地一再地被超限利用，況且還有飲用水的問題在等著我們。如果要我預測下一個將被超限利用危害的城市，我認為桃園縣不得不上緊發條。前幾天看到朱立倫縣長還在公視節目提及他主政時引入大量外來人口的政績，殊不知這些新移民大多仍是以台北市為其生活重心，只不過礙於房價和拜北二高便利之賜，而落腳於桃園，但他們白天多於台北上班，亦多在台北消費（也就是生雞蛋在台北，而雞屎則……），難保這幾年發生於南港、汐止和內湖的惡夢不會在桃園重演。

為了不讓自己成為超限土地利用的禍首、為了不讓我將來可能要過沒有自來水的生活、為了不讓我成為壅塞交通的源頭，我決定不住台北了！

（作者為台大國發所碩士班研究生）

	point     於 2005-11-06 12:36:02 說 要保護林地