發票見貪，也見笨

夏珍
　小發票，大麻煩！若非國務機要費案爆發，沒人知道，原來總統府是這樣報帳的。若非藍綠互鬥，咬出台北市長馬英九的首長特別費，沒人知道，原來北市府也是這樣報帳的。

　國務機要費和首長特別費當然不同，但是，「必須用於公務」則並無二致。陳水扁拿假發票核銷國務機要費，編派出虛構的秘密外交不說，最令民眾反感的是，這些發票透露了官邸的政商金脈，從鑽戒到扁家私人用度，「非用於公務」的情節，至少從陳瑞仁檢察官偵結的起訴書看來，相當顯然。

　在這些情節尚未經檢調調查証實前，僅僅是假發票真報帳，就引發莫大爭議，原因無他，此中若無詐，那裡需要「蒐集發票」？而且，蒐集範圍從官邸親朋好友到不知名的路人甲乙丙丁。

　馬英九的首長特別費，在檢調調查下，也爆出了假發票，沒事用什麼假發票？國務機要費一年有四、五千萬，市長的特別費，一年不過四百來萬，是國務機要費的一成不到，能用來幹啥？還需要蒐集發票嗎？不誇張，市府員工還真幹這事。

　被檢調改列被告限制出境的市府秘書說，他手中能核銷的特別費，一個月不過五萬，市長室相關人等報的帳又「細瑣得不得了」，他嫌麻煩，才以大換小，方便點。多細瑣呢？從報紙、牛奶到便當都有，不好說，這些錢，就算不報帳，馬英九自己出都不成問題。出了問題，有二個原因，他笨，他還省。

　更好笑的是，這一個月五萬的零用金支出，即使以大換小統報之後，核銷章從市長室到秘書長，得蓋上八個章，過程夠嚴謹了吧？很抱歉，沒人看得出來。會計放行不說，連年度決算的審計也放行。

　看看這公務員報銷有多麼鬆，有單據就報帳，有發票就認帳。審計部發言人王永興公正極了，查總統府國務機要費時，他痛斥總統府不讓查；北市長特別費案爆發，他也痛斥北市府如此報帳「錯得離譜」。我的媽，審計一條鞭，他的審計人員全放行的帳，他說錯得離譜，那到底是誰錯呢？他說不是主計、審計人員的錯，因為發票這麼多，那能張張核？有道理，你不核，要這麼多審計、主計人員幹啥？

　小科員貪方便，發票就被換掉了；審核人員嫌麻煩，核都不核就蓋章。不出事，大家都清廉，出了事，大家都沒責任。要咬大家咬，查黑中心免辦案了，光查全國六千多各級首長的特別費發票與單據就忙死了。
　
這可不是開玩笑，馬英九的特別費落在侯寬仁手裡，綠營四大天王的特別費案在陳瑞仁手裡，以陳瑞仁辦國務機要費的飆勁，再加上侯寬仁一抓就抓出問題，兩仁競爭，四大天王的特別費案真要進入偵辦程序，沒有人可以輕鬆。

　蘇揆任職行政院長前，職在台北縣，現在的北縣可是藍營執政，要找出單據爆料，一點都不困難；游錫堃任黨主席前在行政院，以蘇謝目前的緊張關係，要行政院拿出點名堂給檢調，那叫輕而易舉；謝長廷從高雄市到行政院，資料從藍到綠的，誰要看他不順眼，隨便拿都能讓他頭痛不已；不要以為呂秀蓮身在總統府就安全，一點都不，別忘了，國務機要費剛爆發之際，陳水扁不就牽拖出「副總統有特別費，總統沒有」嗎？真要查呂的特別費，資料搞不好送得比誰都快。

　才辭去立委的林濁水危言聳聽說，徹查首長特別費，風暴會從基隆燒到恆春，甚至動搖國本，得全面特赦各級首長，才能解決。聽起來像天方夜譚，但搞不好實情就是如此。

　首長如此報帳，公務員如此核帳，真要氣死小百姓，報稅敢漏一張單據你看看！不要說交通違規罰單，連個停車單都不能跑。還談什麼貪圖方便，誰理你。

　舉國公務員，就沒一個真清楚的人嗎？有，他退休了，司法院前秘書長朱石炎，他在任時，交際應酬極少，首長特別費從來花不完，他也從來不支領，就默默地繳回國庫，吭都不吭一聲。什麼叫原則？這才叫原則；什麼叫清廉，這就是清廉。原則與清廉還要敲鑼打鼓嗎？

　從首長特別費的花用和報銷，看到政治人物的風格，不論是貪、是笨、是省，不照規章程序辦事，就是問題，既為首長，更不能讓屬下養成貪圖自己或首長的方便和利益的習慣。搞成習慣難保那一天不會變弊案。
引用：http://editorland.chinatimes.com/ctsummer/archive/2006/11/16/2733.html